La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) decidió, el en reunión virtual de su Consejo de Administración, que, en las Ofertas de Referencia de Productos Mayoristas (ORPA) de Roaming de los principales proveedores de telefonía móvil del país - Claro, Tim y Vivo – la El requisito contractual de exclusividad es aceptable sólo en dos casos:

• en Roaming industrial, que se encuentre dentro de la misma Área de Registro que el contratante; Es
• en Roaming Nacional, pero solo en redes 5G independientes.

Por tanto, queda prohibido el requisito de exclusividad en la contratación de Roaming Nacional en redes con tecnología 2G, 3G y 4G.

La decisión se tomó en deliberación sobre los recursos contra la no aprobación de las LTRO de Roaming presentados por Claro, Tim y Vivo en cumplimiento de la Resolución N° 9, del 31 de enero de 2022, cuando se dio el consentimiento previo para la venta de Oi Móvel. . El texto establecía remedios de competencia a la hora de acordar la operación de compraventa.

Los procesos fueron informados por el director de Anatel, Vicente Aquino, quien propuso importantes ajustes a los textos de ORPAS, para:

• garantizar un trato igualitario y no discriminatorio entre ORM y ORMV, incluido el roaming industrial;
• eliminar cláusulas abusivas que representaban barreras a la contratación;
• prohibir el cobro de una franquicia mensual por dispositivos de comunicación máquina a máquina (M2M) y de Internet de las cosas (IoT); y definir el cómputo del periodo máximo de acampada del usuario visitante en la red del Oferente. Inicialmente, el Consejero Informante había entendido que era posible exigir cláusulas de exclusividad en ambos escenarios de roaming (Roaming Nacional y Roaming EIR), para incentivar la construcción de redes de telecomunicaciones.

El director de Anatel, Alexandre Freire, solicitó una revisión del asunto para abordar únicamente la cuestión de la exclusividad.

Según Freire, “se necesita especial atención para asegurar la sostenibilidad de las relaciones contractuales que implican el uso permanente, continuo y de largo plazo de activos entre agentes económicos, como es el caso de las relaciones mayoristas de roaming entre proveedores que operan en la misma zona de registro”. , bajo explotación industrial, y en el uso de redes de telecomunicaciones que adoptan el estándar tecnológico standalone 5G (también conocido como 5G puro donde los datos viajan a través de una infraestructura -como frecuencias y torres- dedicada exclusivamente a este estándar tecnológico)”.

Además, Freire agregó que “de esta manera resulta procedente el uso puntual del instrumento de exclusividad en estos dos casos, con el concomitante seguimiento de las partes interesadas para retroalimentar la toma de decisiones de la Agencia”. Por tanto, los efectos de las cláusulas de exclusividad serán objeto de seguimiento durante los próximos 18 meses y, al final del periodo, podrá producirse una reevaluación de la decisión de la Agencia.

El informe de Aquino presentó evidencia de que el entendimiento actual del Consejo de Administración de Anatel no modifica la decisión adoptada al otorgar el consentimiento previo para la venta de Oi Móvel, analizó el director de Anatel, Moisés Moreira. Además, según él, el voto de Freire destacó que, en el ámbito del Plan General de Objetivos de Competencia (PGMC), la exclusividad no sería una práctica de mercado y que la autorización de la exclusividad sólo debería darse en los casos en que se identifiquen eficiencias y medidas compensatorias que justifiquen como las tecnologías emergentes, en este caso el 5G puro y el roaming bajo explotación industrial.

El Consejo Directivo aceptó por unanimidad la propuesta del Consejero Ponente, Vicente Aquino, con la propuesta de exclusividad presentada por el Consejero Visual, Alexandre Freire.

 

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